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發表於 2009-8-24 20:46:34 |顯示全部樓層
NCC檢討資費 電信業反彈
•聯合新聞網 2009/08/24
國家通訊傳播委員會(NCC)近期檢討電信資費,擬調整係數X值,要求業者降價。電信業者認為,市場已經有20多家電信業者,處於高度競爭,同時全球大多數國家,都已經解除對零售價格的管制,回歸自由競爭的機制,以政策強制要求業者降價,是開倒車的作法。
國家通訊傳播委員會(NCC)近期檢討電信資費,擬調整係數X值,要求業者降價。電信業者認為,市場已經有20多家電信業者,處於高度競爭,同時全球大多數國家,都已經解除對零售價格的管制,回歸自由競爭的機制,以政策強制要求業者降價,是開倒車的作法。

NCC副主委陳正倉表示,既有的電信資費調整係數X值進入第三年,將在今年檢討,委員會還沒有正式討論,降幅多寡、適用的服務範圍都尚不確定。NCC不會偏向消費者或是廠商,會在消費者的權益與產業發展中取得均衡。

台灣大個人用戶事業群營運長賴弦五表示,政府政策強制要求業者降價,會影響企業利潤空間,進而影響投資意願,電信業是資本密集的行業,若沒有資金投入創新服務、新技術與基礎網路的建設,也欠缺研發下一代4G(LTE)科技的動力,影響產業發展,最後會對消費者不利。

同時電信業者的獲利數字,是降低資本投資,或是減資帶來的效益,這反而不利產業環境。

遠傳行銷企劃處副總經理袁興表示,台灣行動通信產業已經飽和,並且業者間也充分競爭,有五家行動電話業者、一家PHS、六家WiMAX,以及13家虛擬行動電話 (MVNO)業者。同時,各行動電話業者間提供號碼可攜服務(NP)之後,已有超過960萬人次,帶原手機號碼轉移到另一家業者,消費者可以自由選擇不同業者。

中華電信行銷處長楊桂芳表示,強制壓低電信資費,會對新進業者造成價格擠壓效應,演變為削價競爭,反而容易產生反市場競爭的效果。

同時價格管制屬於過度性質,例如電信管制政策最先進的英國,在保障消費者有充分選擇電信服務後,都已經取消對英國電訊的價格上限管制,因此,在新業者不斷加入下,主管機關應避免涉入訂價,反而會形成管制失靈,扭曲市場的情況。

電信業者表示,資費管制對市場形成負面的效應,包括: 通信市場大餅萎縮、外資投資意願下降、以及反市場競爭效果。

以近三年的通信營收來看,整體市場規模由2006年的3,716億元,至2007年下滑為3,708億元,到2008年時再下滑為3,674億元,可見得X值管制政策,沒有刺激市場成長的動能,反而是呈現萎縮。

【經濟日報╱記者費家琪卅台北報導】
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